第十五章 组织力量的整合

第一节 正式组织和非正式组织

一：正式组织的活动与非正式组织的产生

　　正式组织的活动以成本和效率为标准，要求组织成员为了提高活动效率和降低成本而确保形式上的合作，并以正式的物质与精神奖励或惩罚来引导他们的行为。维系正式组织的是一种理性原则。

　　非正式组织：主要以感情和融洽的关系为标准。

二：非正式组织的影响

（一）非正式组织的积极作用

　　1：可以满足职工的需要。

　　2：人们在非正式组织中的接触会使相互之间的关系更为和谐、融洽，从而易于产生和加强合作的精神。

　　3：非正式组织是一种非工作性的关系，但是他们对其成员在正式组织中的工作情况也往往是非常受重视的。

　　4：非正式组织也是某种社会环境中存在的。

（二）非正式组织可能造成的危害

　　1：非正式组织的目标与正式组织的冲突，可能对正式组织的工作产生极为不利的影响。

　　2：非正式组织要求成员一致性的压力，往往会束缚成员的发展。

　　3：非正式组织的压力还会影响正式组织的变革，发展组织的惰性。

三：积极发挥非正式组织的作用

　　1：首先要认识到非正式组织存在的客观必要性和必然性，鼓励非正式组织存在

　　2：通过建立和宣传正确的文化来影响非正式组织的行为规范，引导非正式组织提供积极的贡献。

 

第二节 直线与参谋

一：直线、参谋及相互关系

　　直线关系：由管理幅度的限制而产生的管理层次之间的关系。

　　参谋关系：伴随着直线关系产生的，组织的规模越大，活动越复杂，参谋人员的作用就越重要。

　　直线关系是一种指挥命令关系，授予直线人员的是决策和行动的权力，而参谋关系是一种服务和协助的关系，授予参谋人员的是思考、筹划和建议的权力。

二：直线与参谋的矛盾

　　——在实践中，直线与参谋的矛盾往往是组织缺乏效率的原因之一，考察这些低效率的组织的活动，有两种倾向：

　　1：虽然保持了命令的统一性，但参谋作用不能充分发挥。

　　2：参谋作用发挥失当，破坏了统一指挥的原则

三：正确发挥参谋的作用

（一）明确职权关系

（二）授予必要的职能权力

　　授予职能权力：指直线下属主管把原本属于自己的指挥和命令直线下属的某些权力授予有关的参谋部门或参谋人员行使，从而这些参谋部门不仅具有研究、咨询和服务的责任，而且在某种职能范围内具有一定的决策、监督、控制权。方式如下：

　　1：参谋专家向他们的直线上司提出意见和建议，然后把建议作为指示传达下级。

　　2：参谋向直线下级传达信息，并告诉后者如何利用信息。

（三）向参谋人员提供必要的条件

　　使他们能及时了解直线部门的活动进展情况，从而提出建议。

第三节 委员会

一：运用委员会的理由

（一）综合各种意见，提高决策的正确性。

1：集体讨论可以产生数量更多的方案。 

2：委员会工作可以综合各种不同的专门的知识。

　　3：集体讨论可以相互启发，从而可以完善各种设想，以及决策的质量。

（二）代表各方利益，诱导成员的贡献。

（三）协调各种职能，加强部门间的合作

（四）组织参与管理，调动执行者的积极性

二：委员会的局限性

　　1：时间上的延续  2：决策的折中性  3：权力和责任分离

三：提高委员会的工作效率

1：审慎使用委员会工作的形式  

2：选择合格的委员会成员

3：确定适当的委员会规模  

4：发挥委员会主席的作用

　　5：考核委员会的工作 c＝a×b×t

c：会议的直接成本     a：与会者平均小时工资率

b：表示与会人数 t：会议延续的时间

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