大连海事大学硕士研究生入学考试大纲

考试科目：公共管理基础(含公共管理学50%、政治学50%)

试卷满分及考试时间：试卷满分为150分，考试时间为180分钟。

试卷内容结构：公共管理学75分，政治学原理75分。

公共管理学

一、公共管理导论

考试内容

公共管理;公共管理学;公共物品;公共事务;B途径的公共管理;P途径的公共管理;公共管理的构成要素;公共物品的判断标准;公共管理发展的学科背景和时代背景;公共管理学的学科特点和研究方法;公共管理学的研究途径及公共管理的时代挑战;公共管理的基本问题。

考试要求

1.掌握公共管理;公共管理学;公共物品;公共事务;B途径的公共管理;P途径的公共管理等概念。

2.理解公共管理的构成要素;公共物品的判断标准;公共管理发展的学科背景和时代背景;公共管理学的学科特点和研究方法;公共管理学的研究途径及公共管理的时代挑战; 公共管理的基本问题。

二、公共管理理论与实践的发展

考试内容

政治与行政二分;科层制;公共选择;政府失灵;委托—代理;交易费用;传统公共行政、新公共行政;新公共管理;科学管理、人际关系与行为主义理论;公共管理学的理论渊源;公共行政范式与新公共管理范式的产生背景、理论基础、方法工具、基本特征与评价;公共选择理论、政府失灵理论、委托代理理论、交易费用理论的内容及其对公共管理实践的意义;公共管理学的学科发展历程;主要工业化国家的新公共管理实践;新公共管理运动的背景与特征。

考试要求

1.掌握政治与行政二分;科层制;公共选择;政府失灵;委托—代理;交易费用;传统公共行政、新公共行政;新公共管理;科学管理、人际关系与行为主义理论等概念。

2.理解公共管理学的理论渊源;公共行政范式与新公共管理范式的产生背景、理论基础、方法工具、基本特征与评价;公共选择理论、政府失灵理论、委托代理理论、交易费用理论的内容及其对公共管理实践的意义;公共管理学的学科发展历程;主要工业化国家的新公共管理实践;新公共管理运动的背景与特征。

三、公共管理的主体

考试内容

公共组织;政府;非营利组织;领导者;被领导者;管理者;公共组织的基本要素;公共组织的性质;公共组织的主要结构形式;政府的类型;非营利组织的类型;科层制的基本特征;公共组织的变革;公共组织与非公共组织的区别;公共组织的作用;公共管理中领导者应具备的素质;公共组织变革的主要动因和内容。

考试要求

1.掌握苏公共组织;政府;非营利组织;领导者;被领导者;管理者等概念。

2.理解公共组织的基本要素;公共组织的性质;公共组织的主要结构形式;政府的类型;非营利组织的类型;科层制的基本特征;公共组织的变革;公共组织与非公共组织的区别;公共组织的作用;公共管理中领导者应具备的素质;公共组织变革的主要动因和内容。

四、公共管理职能

考试内容

公共管理职能;公共管理职能的基本内涵;公共管理的程序职能;公共管理的任务性职能;市场经济中的公共管理职能;市场失灵的原因及表现;西方公共管理职能及变迁;市场经济中公共管理职能的内容;公共管理的职能限度;分析资本主义不同发展阶段公共管理职能的形成背景及特点;我国传统公共管理职能体系的特征及其在新的历史时期的发展趋势。

考试要求

1.掌握公共管理职能概念。

2.理解公共管理职能的基本内涵;公共管理的程序职能;公共管理的任务性职能;市场经济中的公共管理职能;市场失灵的原因及表现;西方公共管理职能及变迁;市场经济中公共管理职能的内容;公共管理的职能限度;分析资本主义不同发展阶段公共管理职能的形成背景及特点;我国传统公共管理职能体系的特征及其在新的历史时期的发展趋势。

五、公共管理的过程

考试内容

公共政策;公共政策制定;公共政策执行;公共政策评估;公共权力; 领导方式;领导效能;激励;控制;公共政策的涵义及性质;公共政策与公共管理;公共政策的设计、制定、执行、评估过程;领导方式与领导效能;公共问题与社会问题的联系与区别;公共问题如何转化为公共政策问题;公共管理中的激励与控制。

考试要求

1.掌握公共政策;公共政策制定;公共政策执行;公共政策评估;公共权力;领导方式;领导效能;激励;控制等概念。

2.理解公共政策的涵义及性质;公共政策与公共管理;公共政策的设计、制定、执行、评估过程;领导方式与领导效能;公共问题与社会问题的联系与区别;公共问题如何转化为公共政策问题;公共管理中的激励与控制。

六、公共管理绩效

考试内容

绩效;绩效评估;绩效管理;目标管理;公共部门绩效评估指标的四要素;确定公共部门绩效评估指标的要求;公共部门绩效的测评标准和方法;影响公共部门绩效的因素;目标管理的过程;目标管理的实施;公共部门绩效管理存在的困难;目标管理的优缺点;目标管理在公共部门运用的限制。

考试要求

1.掌握绩效;绩效评估;绩效管理;目标管理等概念。

2.理解公共部门绩效评估指标的四要素;确定公共部门绩效评估指标的要求;公共部门绩效的测评标准和方法;影响公共部门绩效的因素;目标管理的过程;目标管理的实施;公共部门绩效管理存在的困难;目标管理的优缺点;目标管理在公共部门运用的限制。

七、公共管理的责任和监控

考试内容

公共权力;公共责任;公共权力监控;公共权力的形成;公共权力的特性;公共责任的性质;公共责任的落实;公共监控机制;公共监控方式;公共权力监控的对象;公共监控的类型;主观责任在公共管理中的作用;监督与控制的关系;公共权力监控中存在的问题;如何处理监控成本与监控目标之间的关系。

考试要求

1.掌握公共权力;公共责任;公共权力监控等概念。

2.理解公共权力的形成;公共权力的特性;公共责任的性质;公共责任的落实;公共监控机制;公共监控方式;公共权力监控的对象;公共监控的类型;主观责任在公共管理中的作用;监督与控制的关系;公共权力监控中存在的问题;如何处理监控成本与监控目标之间的关系。

八、公共管理中的政府角色

考试内容

政府;政府职能;政府职权;政府再造;政府的性质与作用;政府职能的有限性;政府与市场的关系;政府与企业的关系;政府与社会的关系;西方国家的政府再造模式及其对我国的启示;规范政府与市场关系的措施;我国政府与企业关系中的问题;改善我国政企关系的措施;我国政府的再造模式。

考试要求

1.掌握政府;政府职能;政府职权;政府再造等概念。

2.理解政府的性质与作用;政府职能的有限性;政府与市场的关系;政府与企业的关系;政府与社会的关系;西方国家的政府再造模式及其对我国的启示;规范政府与市场关系的措施;我国政府与企业关系中的问题;改善我国政企关系的措施;我国政府的再造模式。

九、公共管理中的非营利组织

考试内容

非营利组织;非营利组织的特征;非营利组织的作用;非营利组织的运行机制;非营利组织产生发展的原因;政府与非营利组织的联系与区别;我国非营利组织的发展现状;中国非营利组织的特征;政府应如何推动非营利组织的发展;中国非营利组织发挥的作用。

考试要求

1.掌握非营利组织等概念。

2.理解非营利组织的特征;非营利组织的作用;非营利组织的运行机制;非营利组织产生发展的原因;政府与非营利组织的联系与区别;我国非营利组织的发展现状;中国非营利组织的特征;政府应如何推动非营利组织的发展;中国非营利组织发挥的作用。

十、公共物品管理

考试内容

公共物品;公共物品的特性;公共物品的类型;公共物品供给的特点;混合物品的涵义及分类;判断公共物品的步骤;政府提供公共物品的方式;比较公共物品与私人物品的消费模式;官僚主义与公共物品的供给;公共物品供给的条件;公共物品供给变化的趋势;公共物品中的政府行为。

考试要求

1.掌握公共物品等概念。

2.理解公共物品的特性;公共物品的类型;公共物品供给的特点;混合物品的涵义及分类;判断公共物品的步骤;政府提供公共物品的方式;比较公共物品与私人物品的消费模式;官僚主义与公共物品的供给;公共物品供给的条件;公共物品供给变化的趋势;公共物品中的政府行为。

十一、公共部门战略管理

考试内容

战略;战略管理;战略规划;SWOT分析;公共部门战略管理的类型;战略管理的特征;战略规划步骤;战略控制的内容与方法;公共部门战略管理产生的背景;公共部门战略管理存在的问题与改进。

考试要求

1.掌握战略;战略管理;战略规划;SWOT分析等概念。

2.理解公共部门战略管理的类型;战略管理的特征;战略规划步骤;战略控制的内容与方法;公共部门战略管理产生的背景;公共部门战略管理存在的问题与改进。

十二、公共管理的新策略

考试内容

企业型政府;公共服务的民营化;顾客导向的公共管理;企业型政府的原则;政府再造的策略;公共服务民营化的优缺点;实施顾客导向化的条件;企业型政府的设计策略;企业型政府的局限与问题;公共服务民营化的原因;如何实现顾客导向化。

考试要求

1.掌握企业型政府;公共服务的民营化;顾客导向的公共管理等概念。

2.企业型政府的原则;政府再造的策略;公共服务民营化的优缺点;实施顾客导向化的条件;企业型政府的设计策略;企业型政府的局限与问题;公共服务民营化的原因;如何实现顾客导向化。

政治学

一、政治与政治学

考试内容

政治的概念;政治学的历史演进过程;政治概念的不同认识和理解;政治学研究方法;政治的起源及发展。

考试要求

1.掌握政治的概念;政治学的历史演进过程;政治概念的不同认识和理解。

2.理解政治学研究方法;政治的起源及发展。

二、利益与政治

考试内容

利益的含义;利益的形成与本质;利益关系;共同利益;利益矛盾;利益在政治中的地位和作用。

考试要求

1.掌握利益的含义;利益关系的含义;利益的形成与本质;利益关系;利益矛盾。

2.理解利益在政治中的地位和作用。

三、政治权力与政治权利

考试内容

政治权力的概念、特征、本质;政治权力的类型与政治权力关系;政治权力的作用。

考试要求

1.掌握政治权力的概念、特征、本质;政治权力的类型与政治权力关系。

2.掌握政治权力的作用。

四、国家、政党与政治团体

考试内容

国家政权组织形式;国家机构的设置原则;政党的本质、特征;政党制度的含义;资本主义国家的政党制度;社会主义国家的政党制度;政治团体的含义、特征;资本主义国家利益集团的特征;社会主义国家政治社团的特征;政治社团在政治生活中的作用。

考试要求

1.掌握国家政权组织形式、国家结构形式的概念;政党的概念、特征;政党制度的含义;资本主义国家的政党制度;政治团体的含义、特征;政治团体在政治生活中的作用。

2.理解资本主义国家利益集团的特征;社会主义国家政治社团的特征。

五、政治统治与政治管理

考试内容

政治统治的含义与特点;政治管理的含义、特征;政治管理的职能;政治统治的方式和作用;政治管理的方式与作用。

考试要求

1.掌握政治管理的含义、特征;政治管理的方式与作用;政治管理的职能。

2.理解政治统治的方式和作用。

六、政治参与

考试内容

政治参与的内涵及外延;政治参与的方式;政治参与的基本条件与影响因素;政治参与的作用和发展方向。

考试要求

1.掌握政治参与的内涵;政治参与的方式;政治参与的基本条件与影响因素;政治参与的作用和发展方向。

2.理解政治参与的外延。

七、政治文化

考试内容

政治文化的含义及特征;政治社会化概念及具体含义;政治社会化的方式、作用及影响因素;政治心理的含义及特点;政治心理的形成基础和构成要素;政治心理的作用;政治思想的涵义及特性;政治思想的作用。

考试要求

1.掌握政治文化的含义及特征;政治社会化概念及具体含义;政治心理的含义及特点;政治社会化的方式、作用及影响因素;政治心理的作用;政治思想的涵义及特性;政治思想的作用。

2.理解政治心理的形成基础和构成要素。

八、政治民主

考试内容

政治民主的内涵和基本特征;政治民主的类型;政治民主的发展途径和政治作用。

考试要求

1.掌握政治民主的内涵和基本特征;政治民主的发展途径和政治作用。

2.理解政治民主的类型。

九、政治发展

考试内容

政治发展的含义;政治改革与政治革命的关系;政治改革和政治革命的方式及作用。

考试要求

1.掌握政治发展的含义;政治改革与政治革命的关系;政治改革和政治革命的方式及作用

2.理解政治革命的类型和方略;政治改革的目标和方式。

十、国际政治

考试内容

国际政治的含义;国际政治与国内政治的联系与区别;国际政治行为的基本准则;国际政治体系的基本特征;经济全球化与国际政治格局多极化。

考试要求

1.掌握国际政治的含义;国际政治与国内政治的联系与区别;国际政治行为的基本准则;经济全球化与国际政治格局多极化。

2.理解国际政治体系的基本特征。

参阅：

1.《公共管理学》(第2版)黎民 高等教育出版社 2011年

2.《政治学基础》(第4版)王浦劬 北京大学出版社 2018年

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